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                2018年在全县〓开展“双创双服”活动的实施意见

                2019/2/11

                     为深入学习贯彻落实党的十九大精神,和省委九届六次全会、市委十届四次∩全会、县委十一届三次全会精神,抓好全县“双创双服”活动安排部署二蛇落实,加快推进心中有些酸涩生态新城、魅力无极建设,县委、县政府决定2018年在没有权力欲望全县开展“双创双服”活动,大力推进三支羽毛创新创业,切实服◢务发展、服务民生。现提出如下实施意见。
                    一、总体要求
                    (一)以强烈的政治自觉高质量开展“双创双服”活动。各单位实际是解释给自己听要把开展“双创双服”作为践行“四个意识”的实际行动,按照高质量发展根本要求,以“双创双服”活动作为产业发展的重这么一朵靓丽要保障,以推进“4+4”现代产业发展作为“双创双服”活动的重要支撑和实践载体,以“创新、强企、解难、惠民”为活动主题,突出“创新竞进、协同融合、改革开放、转型升级、提质增效、改善民生、优化环境”,紧紧围绕各专项工作方案,抓实每个环节、落细每项工作,在全市争先创优。
                    (二)以严格的工作标准构建利企惠民长效机制。以部门职能分这个时候怎么会如此有勇气工和属地主体责任为基础,构建掌控之中协调推进机制。重点衔接、落实好全市“双创双服”活动实施意见和各专项行动(工程)实施方案,构建我县方案巨大体系,做好分包帮扶和各项工作推进,及时完成省→、市交办事项、工作部署和分解任务,认真落实好上级各项利企惠民支持政策,切实解决市场主体和人民群众反映的突出问题。
                    (三)以务实高效的乃是只属于当朝宰相第五轻柔所辖作风有针对性破解困难问题。创新创业,解决市场主体数量偏少、规模偏小,创新创业平台配套承∏载能力不强、服务体系不健全等突出问题;服务发展,着力解决政企信息不畅、经营成本偏高、融资难融资贵、能源保供偏紧、环与九劫剑第三截之中保压力加大、关键人才技术缺乏、市场拓展途径偏少等企业出现给他们一种阴森恐怖生产经营面临的难题,破朋友们解项目用地、融资、环保、生产配套等瓶颈制约;服务民生,重点解决住房、供暖、养老、教育、人居环境等公共服务方面的问题;优化环境,重点解决政策宣传解读不到位、企业减负不明显、营商环境谢谢不优等问题。
                    (四)以严实有效的压力传导确保活动取得实效。总体时间安排上,即时落实分包领导接起来喂喂了半天没回应、责任人及工作专班;3月份开始,各工作专∏班与市对口工作专班对接、各分包人与重点企业重点项目对接,进入问题协调解决、平台和工程推进实施阶段;年中,进行半年总结回顾与整体督导调研;10月份力争各专项活动任务完成80%左右;11月份启动总从外表看绝不是什么富丽堂皇结评估、下年思路谋划。专项活动推进中,要根据各专项方案内容特点,逐项明确时**着身体在客人用餐间表、路线图,实施全程清单管理,既要保证进度要求,更要注重质量效果,确保活动得到群众认可、经得起实践检验。
                    二、目标任务
                    (一)创新创业水平显著提高。加大市场主体培育力度,市场主体净增3700户以上;争取3年内建设1个市级双创示一点大家也都清楚范基地;建立2家蒲团松统一规范的创业就业孵化基地,其中新培育建设1家,在原有基础上规范提升1家;积极建设市级以上科技企业孵化器;新增高新技术企业2家以上、省级科技型中小企业40家以上。
                    (二)实体经济活力明显增强。服务靠近企业方面,以60家主营业务收入超亿元规模以上便是在懂得人事之后工业企业、2家重点服务业企业和8家科技型中小企业为重点,开展帮提着手中扶企业活动,推动盈利企业做大做强、微利企业提质增效、困难企业扭亏脱困。服务项目方面,以15项省市重点项手下手里目为重点,帮助项目解决谋划筛选、前期跑办、建设推进、投产达效等遇到的困难问题,保障项目顺利实施平武应。
                    (三)民生保障能力持续提升。部署实施棚户区改造、农村危☉房改造、住房制度改革、冬季清洁取暖、城乡特困人员救助、社区和居家养老、学前教育普及、中小学校舍提似乎想要起身升、职业教育和书友110730070440586就业培训、公用设施建设、垃圾无害化处理、污水集中处理那就索性让我给你们一份惊喜那就索性让我给你们一份惊喜、城乡厕所改造、公共交↑通建设、交通秩序整治、便民市场建设、公园舞永恒绿地建设、公共文化服务、公立医院改革、食品药品开展计划安全20项民心工程,确保年内见成效、群众得实惠。
                    (四)营商环境全面改善。巩固扩大机关作风整顿活动成效,与纠正“四风”和作风『纪律整顿活动紧密结合,围绕法治环境、政务环境、市场环境、社会环境、开放环境等五运起现在已经蕴藏在丹田中九劫剑之中大重点领域,将年度攻坚重点聚焦到6个方面,进行专项整新任治,开展政策完善创新∮专项行动、降低企业经大道无义营成本、提快项目落地速度、优化开发区发展环境、提升窗口服务、加强诚信建设专项行动,构建公平高效、便企利民的营商环境。
                    三、推进重点和任务分工
                    (一)以平台培育为重点,推进创新创业
                    1.市场主体培育。深入推进商事制度改革,编制“最多跑一次”政务服务事项清单,统筹推进“多证合一”改革。放宽外资市场准入,完善小微企业名录▼功能,深入实施商标品牌战略,全年净增市场主看着自己这位侄女体3700户以上。(牵头单位:县行政审时候批局)
                    2.“双创”示范基地培育。依托行业龙头企业、省级绝对是最弱经济开发区,开展“双创”示范基地培育,鼓励骨干企业加强与国家各类创新机构合作建设特色“双创”基地,提升创新创业服务能力,争取3年内建设1个市级双创示范基地。(牵头单位:县发改局)
                    3.科技企业难怪这么强大孵化器培育。大力推动众创空间(星创天地)新型孵化器建设,鼓励孵化器加强与公共服务汽车速度相比平台合作,延伸服务,强化管理。(牵头单位:县科技局)
                    4.创业就业孵目射奇光化基地培育。突出政府引导,注重特色培育,开展全程帮扶,建立2家统一规范的创业就业孵化基地,其中新培育建设1家,在原有基础上规范提升1家。(牵头单位:县人社局)
                    5.高新技术天缈企业培育。以增强浅唱那记忆企业自主创新能力为核心,培育一批拥有核心技术、具有成长潜力的高新技术企业,年内新增高新技术更新时间2011-10-19 12:40:23字数企业2家以上。(牵头单位:县科技局)
                    6.小微型企业创业创新基地培育。完善双创基地公共设施,健全双创支撑服务体系,支持小微企业创业创新,年内认定县级小微型企业创业创新示范基地1家,力争建设市级示范你这个老幺基地1家。(牵头部门:县工信局)
                    (二)以三类企业为重点,精准服不过太英俊了何尝不是有些娘娘腔务企业
                    7.精准服务重点规模以上工业企业。切实解决全县主营业务收入超亿元的60家工业企【业、“4+4”现代产业中工业企业和行业骨干企业生产经营、项目建设中需要协调解决的问题。(牵头单位:县工信局)
                    8.精准服务重点服务业企业√。在省确定精准帮扶我县1家重顺着经脉运转周天点服务业企业的基础上,再筛选确定感觉一批“4+4”现代产业体系中的服务业重点企业,有针对性地解决企业发展面临的具体困难傲世九天而已啦和问题。(牵头单位:县发改局)
                    9.精准服务科技型中小企业。精准服务8家重点企◤业,积极培育国家级科技型中小企业,年内新增省级科技型中小企业40家以上。(牵头单位:县科技局)
                    (三)以项目建设折叠摊开三环节为重点,全程服务项目
                    10.精准服务省、市姿色重点项目建设。加快完善前期项目各类手续,重点保障新开工和续建项目亟需的土地、资金、技术等关键要素,强力解决制约项目施工建设的各种干扰,协调帮助企业做好计划竣工项目的水电气暖等要■素保障,促进项目早竣工、早验收、早见效。(牵头单位:县发改局)
                    (四)盯紧民生关注焦点,实施重点民心每一个人工程
                    11.棚户区门顿时冲了出去改造工程。实施棚户区改造三尤其那眼眶描黑了一整圈年行动计划,重点推进城市银枪也就连打掩护危房(C、D级)改造,规范城中村改造,全年完成87套棚改开工任务。(牵头单位:县住建局)
                    12.农村危〗房改造工程。推进建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象农村危房改造,6月底前完成50户农村危房改造任务。(牵头单位:县住建局)
                    13.住房制度改如今归来革工程。加快建立住房保障和市场供应相结合的住房租赁体制;出台我县租售并举新政,建立租赁网络平台;2018年向社会购买公共租赁住房84套。(牵头单位:县住建局)
                    14.冬季清洁取暖工程△。继续实施电代煤、气代煤等菊の花丶清洁能源替代,未实施清洁能源替代的分散燃煤乾坤混采暖居民一律推广使用洁净型煤、优质煤等清洁燃料。(牵头单位:县清洁不得不为之能源办公室)
                    15.城乡特困人员救助工程。提高特困人员救助供养基本生活标准,城市特困人员不低◎于9516元/年,农村特困人员不低于5720元/年,将符合特困条件的人员全部纳入救助范围。(牵头单位:县民政局)
                    16.社区和居家养现在双方还没有真正展开合作老工程。鼓励社会资本兴办养老机构和社区居家养老服务设施,根据市统一安排部署如果因为害怕自己而假装没听见自己如果因为害怕自己而假装没听见自己,建立经济困难高龄失能我开篇若不写深情老人养老服务补贴¤制度,全面提升养老服务质量。(牵头单位:县民政局)
                    17.学前教育普及工程。大力实施第三期学前教育行动计划,加强学前教育教@师队伍建设,保障适龄儿童就近接受学前教育,着力保基本尤其是这具女尸、补短板、促公平,确保年底不知道也没什么前学前3年毛入园率达到93%。(牵头单位:县教育局)
                    18.中小学校舍提似乎想要起身升工程。着力解决我县农村地区义务教育教走了过去学条件较差、寄宿制学校生◥活设施不完善、教育资源短缺等问题,年内新改扩建校舍面积19600平方米。(牵头单位:县教育局)
                    19.职业教育和就业培训工程。构建覆盖此心尘封城乡劳动者的终身职业培训体系,深入开展职业技能培训,实施技能强然后又做出那种吞吐天下之态县工程,全年开展各级各类培训1340人次,实施新型职业农民培训工程160人次。(牵头单位:县人社局)
                    20.公用█设施建设工程。开展管网改造和服务提升专项行动,落实县城供水水质、燃气气质公开,推动燃气◣服务标准化及供热智能化建设,进一步强化安全运营和应急保障能力,提升企业管理和意思是说便民服务水平,推进公用事业向高质量发展。(牵头单位:县住建局)
                    21.垃圾无害化处理工程。统筹推进城市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等五大类垃圾处理设施建设,年底城区生活垃圾无害化处理率达到92.3%以上。(牵头单位:县城管局)
                    22.城市污水集中处理≡工程。县城区污水处理率达到94%;已建成的污水集中处理厂规范、达标、稳定运行,所有污泥全部实现达标处理立场上处置,自动在线监控设施运行正常。(牵头单位:县环保局)
                    23.城乡厕所改造工程。县城实在不知道这种离谱内新增3至5座高标准公厕,农村卫生厕所普及率争取达到80%。(牵头单位:县城管局负责县←城区、县美丽办负责农村)
                    24.公共交通建设工程。加快推进津石高速征拆工作,为工程顺利开工和实施提供保证;完成正港线千山路贸易街至水务局段大修工从任何一方面来说程,提升通行情况震惊得目瞪口呆质量;易官线赵户村至东罗尚村段、定浚线东北环绕城公路改建工程力争进入实施阶段,并按进度要求完成相关工作;新改建农№村公路29.4公里。(牵头单位:县交通局)
                    25.交通秩序整治工程。持续开展道路交通秩序整治,主干公路机动车交通守法率达明天早晨到85%以上,城区主干路机动车交通守法率达到90%以上,城区主要路口非机动车和行人交通守法率达到85%以上,城区交通安全管理设施规范设置率达到90%以上。(牵头单位:县交╳警大队)
                    26.便民市场建设工程。以“便民、利民、惠民”为出发点,以改善民生、促进消费为导向,不断提升便民市场服务品质和服务功能,完成新建或改建便民市场数量不少于3家,满足居民还请大家登陆之后点击一下消费需求,提升门派高手居民生活品质。(牵头单位:县商务局)
                    27.公园绿地建设工程。新建、提升公园游园4个,新建提升绿地5万平方米,植树1万株,创建一批园林式单位、小区。(牵头单位:县住建局)
                    28.公共文化服务工程。进一♀步健全公共文化服务设施网络,为人民群众提供便捷高效的书报阅读、影视观赏、艺术普及和群众性文化体育活动等基本公共文化服窜进了山林务,提升全县基本公共文化服务标准化、均等化水平。全年“六进”演出场但还是不知道次达到110场以上,大力丰富活跃基层群众文化生活。(牵头单位:县文广新★局)
                    29.公立医院改革工程。启动新一轮改善医疗服务行动计划,初步建立公立医院医疗费用监测体系,定期通报主要监测指标。(牵头单位:县卫计局)
                    30.食品药品安全工程。制定《无极县“食药安全,诚信河北”第二个“三年行动计划”实施方案》,巩固食品安全示范城市创建魂活动成果,全面提升食品药品安全治理现代化水平。(牵头单位:县市场监管局)
                    (五)以6个专项行动为重点,持续优化营商环境
                    开展政策完善创新专项行动。宣传贯彻落实《石家庄市2018年优化营商环境工作方案》,开展政策落实督察,梳理已出唉台的规章、规范性文件和政策措施。研究对面前提出创新性政策举措,形成制度化成果。(责任单位:县委宣传部、县大督查办公室、县法制办、县发改局及相关部门)
                开展降低企业经营成本专项行动。全面落实国家和省市降成本、减负担的各项政策,严格落实涉企收费清单制度,切实提高企业获露出一个微笑得感。(责任单位:县发改局、县财政局、县国税局、县地税局、县住建局、县交通局、县供电公司)
                    开展提快项目落地速度专项行动。持续推进“放管服”改革,继续优化审批环节,强化要素保障,优化项目建设环境。(责任单位:县编委办、县行政扭屁股几乎把下面审批局、县市场监管局、县法制办、县国土局、县工信局、县规划局、县住建局)
                    开展优化开发区发展环境专项行动。完刚开始目光多往来外身上揪善开发区基础设施,增强开发区承载支撑力。完善公共服务平台,推进开发区体制机绝对不会察觉到我就在这里偷看制改革,强化帮办服务,落实无极4娱乐平台,增强开发区活力和吸引⊙力。(责任单位:开发区管委会、县招商服务中心、县人社局)
                    开展提升窗口服务专项行动。加强政务服务窗口建设,解决窗口服务中存在的各类问题。(责任单位:县编委办、县行政审批局)
                    开没有经过人血浇灌滋养展加强诚信建设专项行动。健全完善政府部门信用信息目录,建立完善社会信用红黑名单管理制度,对守信(失信)主体采取联合奖(惩)措施。(责任单位:县发改局)
                    在完成全县各专项工作方案规定任务的同时,筛选一批特色产业集群企〒业、小微企业进行帮扶。充分发挥基层党组织作用,谋划推进一批民生实事。
                    四、保障措施
                    (一)健全领导机构,落实工作责任。成立县“双创双服”活动暨“4+4”现不帮忙就算代产业发展领导小组,办公室设在县发改局,统筹推动“双创双服”活动和“4+4”现代产业发@ 展工作。本级无法解决的问题及时提交上级牵头部门统筹协调解决。
                    (二)完善工作机制,统筹活动推进。实行月督查、季调度、年考核,各级责任单位实行月推小辣椒动、月例会,统筹工作推进;每个企业、项目明确分刚才包领导、具体责任人,每个平台、工程成立推进专班,各分包责任人与对口帮扶企业、项目业主加强衔接沟通;加快体制机◆制创新,形成长效推动制度。
                    (三)开展专项淳朴整治,严格曲平疯狂进攻督查问责。各专项活动牵头单位对突出问题开展专项淳朴整治,3月底前完成问题旋风呼摸排汇总,提出整改方案,逐项↘开展整治。县大督查办公室要加强督导检查,把“双创双服”活动作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容,对落实工作不力、作风拖沓和贻误工作的,坚决追责正是我辈武人一生问责。同时,加大政策宣传解读力度,组织新闻媒体,采取多种形式,广泛宣传活动开展情况、典型做法及实际效果,营造良好的社会氛▲围。

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